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2009年7月24日 (金)

過去1年間の仙台市民オンブズマンの活動報告

【この1年間の活動経過と今後の方針】
1 県警問題
(1)平成11年度の宮城県警本部刑事課・交通課の犯罪捜査協力報償費に関する文書についての非開示処分取消訴訟(県警報償費情報公開第2次訴訟)
  ・一審(仙台地裁第2民事部、2008年3月31日判決)は、捜査報償費が架空支出であることを認定し、ほぼ全面開示を命じた。
  ・しかし、二審(仙台高裁第2民事部、2009年1月29日判決)は、逆転敗訴。もっとも、捜査報償費が不正に支出されているとの疑問は否定せず。
(2)平成12年度の宮城県警本部鑑識課・鉄道警察隊・生活保安課の犯罪捜査協力報償費に関する文書についての非開示処分取消訴訟(県警報償費情報公開第3次訴訟)
  ・一審(仙台地裁第1民事部、2009年3月3日判決)は、生活保安課の捜査報償費支出に関する文書のうち個別の執行額や事件名等の部分に関して開示を命じた。また、生活保安課において捜査報償費の架空支出が相当の件数・金額にわたって敢行されており、それに伴い関係書類も相当程度偽造されていたと認定。
  ・現在、二審(仙台高裁第1民事部)に係属中。
(3)平成12年度の宮城県警本部鑑識課、鉄道警察隊、生活保安課の犯罪捜査報償費支出の返還を求める住民訴訟
  ・一審(仙台地裁第2民事部、2009年3月2日判決)は、監査請求期間徒過を理由に却下。もっとも、生活保安課と鉄道警察隊での組織的裏金作りを認定。
2 議会関係
(1)政務調査費問題
   宮城県議会の政務調査費の旅費の簡便計算方法について、仙台地裁第2民事部が違法との判決(2008年12月1日)。これを機に、県議会が政務調査費の改革案(旅費の実費原則を明確化、議員への政務調査費を後払い方式に変更、すべての支出に領収書等の証拠書類添付を義務付け、会派のチェック機能強化・会派責任者の責任明確化、各議員の月別支出報告書を情報公開の対象にする、使途基準の明確化)をまとめ、2009年3月23日、県知事、県議会各会派との間で合意書(改革案を了承し、一定の解決金の支払いを受ける)を締結して、訴え取下げ。
(2)海外視察問題
      税金の無駄遣いの典型。
(3)費用弁償問題
   議員が議会に出席する際に受ける費用であるが、実費以上の額(仙台市では1日1万円)が支給されている。これは明らかに議会の裁量権の濫用・逸脱であるため、監査請求、住民訴訟を提起。
3 東北文化学園大学住民訴訟
    学校法人東北文化学園が大学設置認可申請をした際に、虚偽の財産目録を作成して違法に大学設置認可を取得し、仙台市に8億1000万円の補助金を交付させたのは、財産目録を監査した公認会計士の監査懈怠に原因があるとして、公認会計士と監査法人に約7億9000万円の賠償を求めた住民訴訟。
    2009年4月13日、仙台地裁第2民事部はオンブズマンの請求を全面認容。現在、控訴審に係属中。 
4 宮城県・仙台市の非常勤行政委員の月額報酬差止住民訴訟
  月数回数時間しか出勤しないにもかかわらず、月額報酬をもらっている「ノーワーキングリッチ」にメスを入れる。
5 国交省直轄事業費負担金住民訴訟
  平成20年度に宮城県及び仙台市が国交省の所管する国の直轄事業費の負担金として納付した負担金のうち、仙台河川国道事務所の用地取得費に充当された分の返還請求を求め、2009年7月22日に住民訴訟を提起。
6 外務省情報公開不作為問題
  外務省が情報公開決定を2年後とする旨の通知を出し、かつ5ヶ月間手続を放置していた問題について、仙台地裁は、2008年7月15日、受忍限度の範囲内であるとしてオンブズマンの請求を棄却した。現在、控訴審係属中。

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