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2011年2月19日 (土)

税金の無駄遣い?未完工事に2600万円支払い 宮城県環境公社の小鶴沢処理場

リンク: 河北新報 東北のニュース/未完工事に2600万円支払い 宮城県環境公社の小鶴沢処理場.

   宮城県環境事業公社の産業廃棄物最終処分場「小鶴沢処理場」(大和町)で、施設の補修工事が終わらないまま契約を解除した業者に対し、公社が工事費約2600万円を支払ったことが18日、分かった。工事は長期中断している。
 公社の対応をめぐり、17日開かれた理事会では、理事から「ずさんだ」と批判が噴出。公社が提出した補修工事を継続するための新たな事業案を不承認とした。
 公社や県によると、補修が行われたのは、廃棄物が含む水分や処分場に降った雨水を集め、浄化処理する貯水施設。昨年4月、ゴム製遮水シートの計8カ所で最大12センチの破損が見つかり、5月に補修工事を始めた。
 当初は夏に終わらせる予定だったが、試験的に水をためた際に水漏れが発生。調査した結果、遮水シートの接着不良などが原因と判明した。
 工期を延期しても不具合は解決せず、公社は請負業者との契約を11月に解除した。公社は「貯水施設はいまだ補修されていないが、業者は材料代など一定の投資をした」として今月3日、契約額3412万円の8割に当たる2688万円を業者側に支払った。
 契約解除に伴い公社は、補修工事の再開を計画。コンサルタント料500万円を盛り込んだ補正予算案と事業計画変更案を理事会に提案した。理事からは異論が相次ぎ、議案は不承認となった。
 理事の1人は「本来なら関係者の処分が必要となるような問題。責任の所在を明確にしないまま、計画変更するのはおかしい」と反発している。
 公社は「心配を掛け申し訳ない。一日も早い工事完成に向け、説明を尽くして理解を求めていきたい」(鈴木正志専務理事)と話している。
 同処理場をめぐっては17日、産業廃棄物から浸出した排水の不適切散布が明らかになっている。

  一体どういう理屈で契約額の8割を支払うことが可能なのだろう。補修が完了しなくとも報酬を支払うという特約でもない限り全く理屈に合わない。この契約は施設の補修契約だから請負契約だ。請負とは請負人がある仕事を完成することを約し、注文者がその仕事の結果に対して報酬を与えることを約する契約である(民法632条)。従って請負人は仕事を完成しなければ注文者に対して報酬を請求することはできない。本件では「工期を延期しても不具合は解決せず、公社は請負業者との契約を11月に解除した」というのであるから報酬など支払う必要はない。例えば貯水施設が複数あり、その一部が補修されていないというなら補修できた部分に応じてその分の報酬を支払うことはできるだろうが、全体として水漏れが生じていて使えないなら報酬全額について支払を拒絶できる。拒絶できるどころか、今現在使用できない状況にあるなら逆に公社の方で使用できないことによる損害の賠償を請求できるはずだ。公社は「貯水施設はいまだ補修されていないが、業者は材料代など一定の投資をした」というが、売買契約ではないのだから理屈にならない。
  どうせ県から委託費をもらってやってるだけだから業者と揉めるより払ってしまった方がよい、下手に揉めると専務理事の責任問題になってしまうという発想なのではないか。しかし県からもらう委託費は県民の税金だ。2688万円もの税金をどぶに捨ててさらに500万円のコンサルト料を支出するなどとんでもない話だ。
  そもそも補修工事の契約額3412万円に対してどうしてコンサルト料が500万円もかかるのだろう。結局公社には補修工事の計画すら立てる能力がなくコンサル会社に丸投げしているということなのだろう。仕事もろくにできない天下り先の公社など必要ない。県が直接事業をやればよいことだ。

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