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2011年6月 3日 (金)

仙台市長は直ちに市内の全小中学校、幼稚園、保育園の敷地で放射性物質による汚染状況を調査すべきだ 公害防止条例は何のために作ったのか

  福島県では県内の小中学校、幼稚園、保育園など1752施設で放射性物質による汚染状況の調査を行っている。
  しかし宮城県も仙台市も同様の調査をしようとしない。宮城県に至っては鳥の健康を心配してか?地上80メートルで放射線の空間線量を測定している。
 仙台市公害防止条例では第2条で「この条例において公害とは環境の保全上の支障のうち、事業活動その他の人の活動に伴って生ずる大気の汚染、水質の汚濁、土壌の汚染などによって市民の健康または生活環境にかかる被害が生ずることをいう」とし、第4条で「市長は、公害の状況を把握し、及び公害の防止のための措置を適正に実施するために必要な監視、測定及び調査を行うと共に、その結果明らかになった公害の状況などを市民に公表しなければならない」と規定している。条例を素直に読む限り、隣県で重大な原発事故が発生している状況の下では、市長には放射線被害の状況を把握し放射線被害の防止のために、放射性物質による汚染状況の調査を行って、市民にその結果を公表する義務があることになる。
  しかしやろうとしない。多分やらない理屈は「公害防止条例は放射能汚染を想定しておらず、条例に定める大気の汚染、水質の汚濁、土壌の汚染に放射能汚染は含まれない」ということだろう。実際、環境基本法は、「放射性物質による大気の汚染、水質の汚濁及び土壌の汚染の防止のための措置については原子力基本法その他の関係法律の定めるところによる」とし、大気汚染防止法、水質汚濁防止法などは放射性物質による汚染を適用対象外としている。適用対象外としたのは原子力基本法その他の原子力関係法令できちんと規制するという趣旨だが、実際は極めて不十分な規制しかなされていない。法律がそうなっているとしても、仙台市の公害防止条例は「放射性物質による汚染は対象外とする」という規定にはなっていない。これを含ませることは解釈論として十分可能なはずだ。

  他の理屈としては「福島原発事故による放射能汚染は事故であって事業活動その他人の活動に伴うものではない」、「市民の健康または生活環境にかかる被害はまだ生じていない」ということだろうか。しかし第1条の定める公害防止条例の目的からすればそのような限定解釈が合理性を持つとは思われない。奥山市長は直ちに条例の定める義務を履行すべきだ。
  仙台市議会議員も宮城県議会議員も月額35万円の政務調査費をもらっている。政務調査費を巡る裁判で彼らは口を揃えて市民、県民のために日夜政務調査にいそしみ、そのために政務調査費を使っていると述べた。市長や県知事がやらないなら議員が政務調査費を使って放射性物質による汚染状況を調べてはどうか。原発事故発生後80日以上経つがそういう調査をした議員がいるとは聞いていない。政務調査はこういう時にこそ行うべきではないのか。
 

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